A kormányfő hivatala által jegyzett rendelet szerint az Ukrajnával szomszédos öt orosz régió, Krasznodar, Rosztov, Belgorod, Brjanszk és Voronyezs történelmileg egyaránt olyan ukránok lakta területek, ahol „Oroszország a jogot és a szabadságot megsértve, az elnyomásán keresztül igyekszik lerombolni az ott élők nemzeti identitását”.

A hivatalos dokumentum nem helyez kilátásba területi revíziót, de arra szólítja fel az ukrán kormányt, hogy egy új akcióterv kidolgozásával védje meg az említett orosz régiók, valamint az Oroszország más részein élő ukránok nemzeti identitását, és készítsen összefoglaló jelentést az oroszok által ellenük elkövetett bűnökről, beleértve az erőszakos oroszosítást, a politikai elnyomást és a deportálásokat is. A rendelet egy olyan új kutatóintézet létrehozását is előírja, amely háttérinformációkkal segítené az akciótervet, valamint oktatási programokat és segédanyagokat dolgozna ki a „több mint ezeréves ukrán állam történetéről”.

Az ukrán elnök Telegram csatornáján egy videoüzenetet is megjelentetett, amelyben azzal érvelt a rendelet mellett, hogy az „olyan intézkedés, amely az ukrán jövő érdekében képes helyreállítani a történelmi igazságot”.

Az Oroszország területén élő ukrán kisebbség létszámát több millióra becsülik.